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揭阳市深化财税体制改革 夯实财政管理基础
来源:网络整理 2017-07-18 17:22

  今年以来,揭阳市按照中央和省全面深化改革的工作部署,积极稳妥推进财税体制改革,增强财税调控作用,更好发挥财税体制改革在支撑振兴发展大局上的基础性作用。

  一、推进税收体制改革,提高税收调控能力。全面推进 “营改增”试点改革,简化税制,降低税负,增强经济转型升级的内在动力,落实资源税改革工作,加快清费主税稳步伐,增强财税调控功能。

  二、深化预算制度改革,建立现代财政制度。一是健全政府预算编制,编制一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算等“四本预算”,提交市人代会审议。合理编制财政收支预算,力争预算收支与经济社会发展水平相适应,与财政政策相适应。二是完善透明预算制度,加大公开力度,涵盖了除涉密单位外市直157个预算单位和各县(市、区)人民政府(管委会),将地方政府债务纳入地方预算常态化公开。三是建立综合报告制度,试编范围覆盖到所有建制县区,更加客观、全面、合理地反映政府财务状况和债务水平。四是试行推进中期预算改革。完成财政项目库建设,试编2017-2019年中期财政规划,提高预算编制的前瞻性和约束力。

  三、加强政府债务管理,化解财政运行风险。对地方政府债务实行限额管理,建立了地方政府债务规模控制的长效机制。将地方政府债务分类纳入预算管理,严格限定地方政府举债程序。发行地方政府置换债券置换存量债务,2016年省转贷我市(不含省直管县)置换债券额度共12.5209亿元,缓解当前偿债压力。发行新增地方政府债券,2016年省转贷我市(不含省直管县)新增债券额度共27.9亿元,支持加快基础设施建设。

  四、创新投融资机制,发挥资金撬动作用。在基础设施和公共服务领域推进政府和社会资本合作(PPP)模式,切实加强综合平台管理工作,确保项目信息的准确性和时效性,积极推动项目落实。目前已入库项目9个,总投资额358250万元。出台《揭阳市市级政府向社会力量购买服务指导目录》,进一步规范政府购买服务的具体内容,为各单位编制购买服务预算提供依据,为社会力量承接政府购买服务提供引导。



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